Лицензия на отходы

Кто должен получить лицензию на отходы?

Предприятия, осуществляющие:

•  сбор
•  транспортировку
•  обработку
•  утилизацию
•  обезвреживание
•  размещение

отходов 1-4 классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обязаны получить лицензию на отходы. Если этого не сделать, надзорные органы могуть привлечь предпринимателя к ответственности по следующим статьям:

КоАП ст. 8.2.:

ИП – за обращение отходов без лицензии штраф до 50000 рублей, юр. лица – до 250000 рублей или приостановка работы до 3 месяцев.

УК ст. 247:

за нарушение правил обращения опасных отходов предусмотрены денежные штрафы до 300000 рублей или лишение свободы до 8 лет.

Этапы получения лицензии на отходы

Шаг 1

Сбор пакета необходимых документов (см. ниже). Разработка или получение недостающих.

Шаг 2

Собранный пакет документов вместе с заявлением сдается в Центр гигиены и эпидемиологии. Результатом проверки производственной площадки и пакета документов должно стать экспертное заключение.

Шаг 3

Полученное экспертное заключение вместе с заявлением сдается в Роспотребнадзор и получается санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Шаг 4

Данное СЭЗ вместе с заявлением и нижеизложенным пакетом документов в Росприроднадзор. В заявлении указываются реквизиты СЭЗ.

Шаг 5

После проверки и уплаты гос. пошлины – Росприроднадзор выдает лицензию на отходы.

Документы, необходимые для получения экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения

1. Учредительные документы (устав и свидетельства).

2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, помещения и здания. План БТИ, экспликация помещений.

3. Договоры с лицензированными организациями на передачу отходов (при наличии договора на транспортировку отходов необходимо приложить договор транспортировщика с лицензированным полигоном), акты вывоза отходов.

4. Ассортиментный перечень товаров (работ, услуг), в ходе изготовления (проведения, оказания) которых будут образовываться отходы. Полное описание схемы обращения с отходами от их образования до удаления или иного способа обращения с ними.

5. Краткая характеристика производственной деятельности и деятельности по обращению с отходами (в т.ч. численность персонала, режимы труда, штатное расписание, описание помещений, акты осмотра помещений).

6. Паспорта и сертификаты на технологическое оборудование.

7. Сертификаты и санитарно-эпидемиологические заключения на производимую продукцию и используемое сырье.

8. При наличии автотранспорта — паспорта ПТС, договор с платной автостоянкой (если есть), договор на мойку автотранспорта, договор на ремонт и техническое обслуживание автотранспорта.

9. Инструкции по обращению с отходами.

10. Материалы производственного экологического контроля (ПЭК).

11. Документы, подтверждающие наличие емкостей для сбора отходов (контейнеры).

12. Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха (в т.ч. на границе санитарно-защитной зоны), воды, сточных вод, почв, воздуха рабочей зоны и др.

13. Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, санитарно-эпидемиологические заключения на проекты нормативов предельно допустимых выбросов и санитарно-защитной зоны (если имеются).

14. Паспорта отходов I–IV классов опасности.

15. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

16. Расчет класса опасности отходов для здоровья человека.

17. Список должностей работников, подлежащих периодическим профилактическим медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором в установленном порядке.

18. Договоры на медицинский осмотр сотрудников и актуальные результаты такого осмотра.

19. Договор на проведение дезинфекционных работ с копией санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность по проведению дезинфекционных работ исполнителя.

20. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, которые допущены к обращению с отходами.

21. Договор на аренду санитарно-бытовых помещений для водителей по адресу хранения автотранспорта.

22. Договоры на дезинсекцию и дератизацию помещений.

23. Договор на стирку одежды.

24. Номенклатура и нормы выдачи средств индивидуальной защиты.

Документы, необходимые для получения лицензии

1. Учредительные документы (устав и свидетельства).

2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, помещения и здания. План БТИ, экспликация помещений.

3. Договоры с организациями или иные документы, осуществляющими коммунальные услуги (водоснабжение, энергоснабжение, теплоснабжение). Если в договоре аренды помещения прописаны пункты предоставления коммунальных услуг арендодателем, то предоставляются договоры между арендодателем и обслуживающими компаниями.

4. Приказы о назначении ответственного лица: за охрану окружающей среды на предприятии; за допуск к работе с отходами; за проведение производственного контроля в области обращения с отходами.

5. Свидетельства о профессиональной подготовке лиц допущенных к обращению с отходами (обучение действует 3 года с даты получения сертификатов).

6. Программа образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку специалистов по обращению с отходами. Лицензия образовательного учреждения.

7. Паспорта отходов по форме ФККО-2014 на собственные отходы 1-4 классов опасности.

8. Протоколы исследования отходов 1-5 классов на химический анализ на собственные отходы.

9. Протоколы биотестирования и расчет класса опасности для отходов 5 класса опасности на собственные отходы.

10. Аттестат и область аккредитации лаборатории, проводившей исследования отходов.

11. Материалы производственного экологического контроля (ПЭК).

12. Специальная оценка условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах (офис и производство).

13. Инструкции: должностные на эколога, по обращению с отходами производства и потребления и т.д.

14. Ситуационный план расположения площадки.

15. Карта-схема (генплан) расположения зданий и сооружений с нанесением всех МВН (мест временного накопления отходов).

16. Договоры на вывоз, размещение/переработку/утилизацию обезвреживание собственных отходов.

17. Договоры (соглашения, письма) о намерениях с организациями планирующими передавать (потенциальные Заказчики на транспортировку, использование, обезвреживание, размещение их отходов, после получения вашей организации лицензии) / принимать отходы (полигон) по планируемой Вами лицензируемой деятельности.

Для утилизации и обработки отходов:

1. Документы, подтверждающие право собственности или другое законное основание использования площадки (здания, помещения, строения, сооружения), где будут утилизироваться отходы.

2. Документы, подтверждающие право собственности или другое законное основание использования оборудования, где будут утилизироваться отходы.

3. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, которые допущены к обращению с отходами.

4. Документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра (договор с лечебным учреждением, его лицензия или иные документы).

5. Договор на проведение дератизации помещений.

6. Технические условия на продукцию, которая получается в результате утилизации и сертификат (добровольный или обязательный).

7. Технический процесс обработки и утилизации.

8. Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) на площадку, где установлено оборудование по утилизации отходов. Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект расчетной СЗЗ.

9. Проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ) на площадку, где установлено оборудование по обезвреживанию отходов. Нормативы и разрешения на выброс (можно делать параллельно).

10. Наличие прибора по радиационному контролю и сертификата с поверкой данной техники.

11. Договор со специализированной организацией по устранению последствий при возникновении аварийной ситуации (фиксирование наличие радиационных отходов).

12. Программа радиационного контроля.

13. Свидетельство о прохождении обучения ответственного лица по программе “Ответственный за радиационный контроль отходов производства и потребления”.

Для обезвреживания и размещения отходов:

1. Разрешение на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которые были выданы в период со дня вступления в силу Федерального закона № 232-ФЗ и до дня вступления в силу Федерального закона № 309-ФЗ.

2. Заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) документации, являющейся объектом ГЭЭ (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ в период со дня вступления в силу Федерального закона № 232-ФЗ и до дня вступления в силу Федерального закона № 309-ФЗ:

•  документация, подлежащая ГЭЭ, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ГЭЭ;
•  положительные заключения и (или) документы согласований исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

•  заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту ГЭЭ в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

• материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.